1980年以来，宁夏挖甘草破坏了800万亩草原；1990年以来，全国每年因采收麻黄而破坏的草场逾2700平方公里；2000年以来，对重楼的巨大需求导致只生长在云南、四川等地的这种植物濒危……近年来，中药材无序利用带来的生态危机和中药材价格激增的新闻屡屡吸引人们的眼球。今年“两会”上，多位人大代表就中药资源的可持续保护与利用提出建议，指出中药资源是中药产业的根基，关乎民生和社会稳定，关乎生态环境保护和新兴战略产业发展，是全球竞争中国家优势的体现，具有国家战略意义。

    据统计，在我国处于濒危的3000种植物中，用于中药或具有药用价值的约占60%~70%。《中国植物红皮书》收载的398种濒危植物中，药用植物达168种,占到了42%。以利用野生植物为主的300~400味常用中药中有100多种资源量急剧下降，人参、杜仲、天麻、黄连等野生个体濒临灭绝。

    全国人大代表、康缘药业董事长肖伟指出，一些重要的生态型药材的采挖利用带来了严重的生态退化问题。与此同时，我国大量稀缺的、最优质的中药资源或提取物用于供应国际市场，但占有的中药(植物药)国际市场份额却不足5%。一些原料出口后经过加工以高价返销国内，中国成了廉价资源供应国，付出的代价是这些野生资源难以再生。

    与此同时，随着药材价格持续走高，中成药价格和药材原料价格倒挂问题，已导致中成药生产难以为继。以红参药材为例，从2009年的元/公斤到2010年的元/公斤，到2011年的元/公斤，再到2012年的元/公斤以上，导致中成药生产成本大幅上升。

    全国人大代表、神威药业董事长兼总裁李振江指出，中药材的资源短缺使得一些不法商贩售假、掺杂掺假、增重染色、以次充好等违法违规行为屡禁不止，影响了整个中药产业的信誉，对人民群众用药安全构成威胁。他认为，应大力支持中药材种、养殖产业，从源头进行规划，大力发展规范化种植基地，从源头保证货源及质量，稳定药材价格。应加强企业与知名院校及科研单位的技术协助，对不可再生资源进行科学研究，寻找野变家技术和可替代产品。

    肖伟代表建议建立国家中药资源研究与发展中心，建立常态化的中药资源普查机制；开展国家层面中药资源基础和应用等问题及相关技术研究；策划和提出有关中药资源的保护、研究开发的重点项目；开展全国中药资源普查及相关科技成果的转化、应用和推广，为行业提供技术支撑和技术服务。有关部门组织开展中药资源动态监测和信息服务体系建设；组织开展中药材道地生产基地的规划布局、规范化种植技术研究与推广、道地药材质量认证工作；指导监督中药资源种质基因库、药用植物园、良种繁育基地有关工作。

    此外，肖伟代表还建议应将中药资源纳入国家战略资源范畴管理，加大对中药资源开发利用的财政扶持力度。特别是应明确中药资源出口和国内使用战略，制定针对中药资源出口“红皮书”，出台管制目录，采用合理的技术措施保护国内中药资源；将中药资源保护与利用研究列为国家“重大新药创制专项”的重要组成部分；理顺基本药物目录药品价格定价机制，消除价格倒挂问题；征收中药资源税，建立中药资源发展基金；对中药材生产实施与农业生产相似的各项补贴、奖励政策。