对市场违法行为情节与危害后果轻微并能及时纠正的行为，可免予处罚

　　“你没有亮照经营，本来应该罚款200元以下，但你纠正及时，这次就不给予处罚，希望今后要注意规范经营行为。”昨日，记者在万州区工商分局高笋塘工商所看到，该所现场对及时得到纠正、且没造成危害后果的轻微市场违法行为不给予行政处罚。

　　帮助企业渡难关

　　"现在不给予处罚的轻微违法行为就多了，比如出资不到位、年检不到位、没有亮照经营等等，以前都是要重处重罚的。"万州高笋塘工商所所长黄力告诉记者，从中央到地方均出台了一系列新政帮助企业渡过金融危机的难关。

　　万州区工商分局按照重庆市工商局的要求，对在依法办案中，如何依法合理行使职权，以及如何正确使用行政处罚自由裁量权作出了明确规定，详细界定十五种行为分别要从轻处罚、从重处罚、免于财产处罚。对违法行为情节与危害后果显著轻微并能及时纠正的行为，免予财产处罚；对违法行为情节与危害后果较轻并能及时纠正的行为，从轻或减轻行政处罚；对违法行为情节与危害后果严重的行为，从重处罚。

　　调查避免干扰企业生产

　　据记者了解，万州区工商分局按照重庆市工商局《关于行使行政处罚自由裁量权的意见》、《行政处罚自由裁量权适用规则》要求，大力推行人性化执法，为企业抗击金融风暴的冲击营造宽松环境。

　　明确对涉嫌违法企业调查取证时，应采取合理的方式，尽量避免对企业的正常生产经营活动造成干扰。

　　明确只有在证据可能消失或以后难以取得的情况下，才能依法批准对与涉嫌违法行为有关的证据采**行登记保护措施；对查封扣押物品、责令暂停销售、提请暂停支付、责令停业以及暂扣或吊销营业执照等处罚措施要慎用。

　　同时，不得轻易使用查封、扣押以及暂停销售的措施；对违法行为不涉及严重危害公共安全、人身健康和生命财产的企业,也谨慎使用责令停业、暂扣或吊销营业执照的处罚措施。

　　而且，在处以罚款时，对确有经济困难的当事人，经当事人申请和办案机关负责人批准，可以暂缓或者分期缴纳；对到期不缴纳罚款的,应责令当事人限期缴纳，当事人能够在限期内缴纳的，不予加处罚款。

　　****新闻延伸

　　****不给予处罚的五种违法行为

　　违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果；违法行为在二年内未被发现，但法律另外有规定的除外；实施违法行为时未满14周岁；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为；其他依法不予处罚的情形。

　　****从轻或减轻处罚的违法行为

　　主动消除或者减轻违法行为危害后果；受他人胁迫实施违法行为；配合行政机关查处违法行为有立功表现；实施违法行为时已满14周岁未满18周岁； 其他应当依法从轻或者减轻处罚的情形。

　　****从重处罚的违法行为

　　实施组织传销、商业贿赂等违法行为；两次以上实施同一违法行为；两年内曾因相同或者类似违法行为受到行政处罚；利用自然灾害、疾病流行等突发事件实施违法行为；阻挠、抗拒执法，隐瞒事实、转移、隐匿或销毁证据、拒绝提供证据或提供伪证，阻碍调查。记者 冯浪涛 通讯员 冯守明